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      內蒙古打出“1+7+2”政策組合拳 助力服務業紓困發展

      劉佳 | 時間:2022/6/10| 點擊次數:70

        服務業在國民經濟發展中具有舉足輕重的地位,對于吸納就業、調整產業結構、改善民生發揮著重要作用。近年來,在內蒙古自治區黨委、政府的安排部署下,在全區上下共同努力下,努力克服疫情帶來的不利影響,服務業實現了恢復性增長,但當前,服務業市場主體仍然存在很多實際困難。為貫徹落實黨中央和國務院關于服務業領域助企紓困的決策部署和國家發展改革委等14部門印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(發改財金〔2022〕271號),補齊短板、提振信心、營造良好的發展環境,內蒙古自治區制定了“1+7+2”政策措施體系,通過能感知、有溫度、見實效的實招硬招,推動服務業紓困發展。

        其中,“1”即一個總方案,《自治區促進服務業高質量發展實施方案(2022版)》,作為服務業高質量發展的年度統領性文件,從總體要求及目標、重點任務、保障措施三個方面加以明確,全面統籌服務業各領域、各行業發展。

        “7”即七個行動方案。一方面,抓重點,爭取服務業中比重高、基礎好、潛力大的行業年內取得新突破,制定了旅游、商貿、現代物流、金融、科技服務等5個重點領域行動方案。另一方面,考慮生活性服務業一頭連著生產、一頭連著民生,同時還是擴大消費的重要支撐,又制定了生活性服務業補短板和消費促進兩個行動方案。

        “2”即兩個政策包。充分借鑒國內先進地區經驗做法,制定促進服務業發展政策包71條,其中,旅游業9條,現代商貿業15條,現代物流業21條,金融業5條,科技和信息服務業5條,健康養老托育服務業7條,要素支持政策9條。從培育壯大市場主體和為中小微企業紓困的角度,制定支持小微企業發展政策包50條,其中,加快推動“專精特新”發展6條,培育新型業態4條,加大政府采購支持力度3條,加大減稅降費優惠力度6條,持續推動降成本8條,紓解流動性困境5條,降低融資成本9條,優化行政服務6條,強化合法權益保護3條。切實做到讓服務業企業“能感知、有溫度、見實效”,真切享受到政策紅利,基本上形成了發展有目標、實施有重點、政策有保障的“組合拳”。

        為了保障服務業高質量發展“1+7+2”政策措施落實見效,自治區重點抓好三個方面的工作。

        一是抓協調。自治區層面,切實發揮第三產業發展工作領導小組辦公室職能,壓實成員單位主體責任,定期召開聯絡員會議和小組會議,研究推動工作中遇到的困難,有效化解服務業點多、面廣、統籌難等問題。盟市層面,按照“成立一個領導小組、開展一次深度調研、制定一套落實方案、組建一支工作專班、拿出一批務實舉措、形成一批標志性成果”的“六個一”的制度,高標準推進服務業發展,形成工作合力。

        二是抓制度。推進重大項目調度制度化、行業監測分析制度化、政策跟蹤落實制度化、重大問題解決制度化、典型示范引領制度化、聯合調查研究制度化,用制度化來推進工作落實落細。

        三是抓考核。健全評價體系,把服務業重大項目的引進、落地、建設作為硬指標、硬考核,增加高質量發展綜合績效考核中服務業指標權重,建立自治區、盟市、旗縣促進服務業高質量發展的獎勵機制,引導各部門、各地區下大力氣推進服務業發展。

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        來源:國家發展改革委


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